十八屆五中全會公報中提出,要全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策.這項政策調整會對就業和社保產生什么樣的影響?近日,人社部有關專家公開回應稱,生育政策的調整將在一定程度上緩解目前勞動力短缺的局面,同時必然會造成生育保險基金支出的增加,但總體可以承受.對于社保基金的可持續性來說,全面實施二孩政策,利遠大于弊.
"二孩"政策將改善勞動力供給結構
人社部勞動科學研究所就業與人力資源市場研究室陳云博士認為,總體來看,人口政策調整將增加青年人口數量,擴大青年勞動力的市場供給,從而改善整體勞動力供給結構.
據陳云介紹,研究表明,青年人口總量減少,將對勞動就業和經濟社會產生多重不利影響.勞動力市場中青年勞動力供給減少,將加劇勞動力供求的結構性矛盾,降低人力資源市場流動性,弱化社會創新能力.
"此外,青年是社會消費的主體,青年人口比重下降會降低整個社會消費能力,影響經濟發展向消費拉動型轉型."陳云說.
北京大學人口所教授喬曉春認為,"全面二孩"實施后,每年增加的出生人口最高估計在600萬-700萬,加上目前1600萬左右的年出生人口,年出生人口峰值在2200萬左右.
同時,喬曉春也認為,這樣的增長水平預計只會持續一兩年,很快就會一路走低.不過,即使是這樣,在未來也將會有大量新增的勞動年齡人口產生.
醫保基金近期會略微增支
人社部社會保障研究所醫保研究室副主任董朝暉認為,生育政策調整主要會對基本養老保險、基本醫療保險和生育保險這三項社保基金的收支情況產生影響.
董朝暉認為,受人口老齡化的影響,社保基金將在未來5至10年內面臨巨大的收支壓力.但總體上看,對于社保基金的可持續性來說,全面實施二孩政策,利遠大于弊.
"從近期來看,這一政策對生育保險基金支出有一定影響,但生育保險基金前期結存較多,總體上可以承受.而對醫保基金來說,近期則會略微增加支出."董朝暉說.
董朝暉也提出,由于面臨經濟新常態、老齡化等情況,全面實施二孩政策會給社會保險基金帶來長期影響.為確保基金平穩、安全運行,我國應建立社會保險基金風險預警機制,應加強二孩政策對社會保險制度影響的監測,做好基金支出波動的應對工作.
(轉自新京報)